УТВЕРЖДЕНО
решением Совета Адвокатской палаты
Камчатского края от «16» сентября 2025г.
(протокол №283).
РЕГЛАМЕНТ
Квалификационной комиссии
Адвокатской палаты Камчатского края
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Квалификационная комиссия Адвокатской палаты Камчатского края (далее – Квалификационная комиссия) является постоянно действующим выборным органом при Адвокатской палате Камчатского края (далее – Палата).
1.2.Квалификационная комиссия создается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов.
1.3.Квалификационная комиссия формируется на срок два года в количестве 14 членов комиссии, по нормам представительства, определенным в ст.33 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»:
1) от Адвокатской палаты Камчатского края – семь адвокатов. При этом адвокат – член комиссии должен иметь стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет и не может быть одновременно членом Совета Адвокатской палаты Камчатского края;
2) от Управления Министерства Юстиции РФ по Камчатскому краю (далее – Управление) - два представителя.
Направление Управлением представления в Палату в отношении конкретного адвоката не может являться основанием для отвода представителя Управления, участвующего в качестве члена Квалификационной комиссии в рассмотрении дисциплинарного производства в отношении данного адвоката;
3) от Законодательного Собрания Камчатского края – два представителя. При этом эти представители не могут быть депутатами, государственными или муниципальными служащими. Порядок избрания представителей и требования, предъявляемые к ним, определяются законами Камчатского края;
4) от Камчатского краевого суда – один судья;
5) от Арбитражного суда Камчатского края – один судья;
6) от научного сообщества – один представитель.
Представителем научного сообщества может быть лицо, имеющее ученую степень по юридической специальности.
1.4. В целях формирования Квалификационной комиссии президент Адвокатской палаты Камчатского края не позднее чем за месяц до истечения срока полномочий Квалификационной комиссии, а также в случае досрочного прекращения полномочий члена Квалификационной комиссии направляет в Управление Министерства Юстиции РФ по Камчатскому краю, Законодательное Собрание Камчатского края, Камчатский краевой суд, Арбитражный суд Камчатского края, а также руководителю образовательной организации высшего образования (её структурного подразделения), осуществляющей обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего юридического образования, извещения о необходимости направления представителя (представителей) в состав Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Камчатского края в количестве, определенном законом.
1.5. Квалификационная комиссия считается сформированной и правомочна принимать решения при наличии в ее составе не менее двух третей от числа членов Квалификационной комиссии, предусмотренного настоящим пунктом.
1.6. Председатель Квалификационной комиссии избирается простым большинством голосов членов Квалификационной комиссии, участвующих в ее заседании из числа адвокатов – членов комиссии на срок полномочия комиссии.
1.7. В своей деятельности Квалификационная комиссия руководствуется Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее ФЗ об адвокатуре), Кодексом профессиональной этики адвоката (далее – КПЭА), Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката (далее – Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена), решениями Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции квалификационных комиссий адвокатских палат субъектов Российской Федерации, решениями конференции адвокатов Камчатского края и настоящим Регламентом.
1.8. Настоящий Регламент разработан и утвержден Советом Адвокатской палаты Камчатского края в соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексом профессиональной этики адвоката.
1.9. Внесение изменений в Регламент возможно на основании решения Совета Адвокатской палаты Камчатского края.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ
2.1. Обязанности по организации работы Квалификационной комиссии возлагаются на ее председателя.
Председатель Квалификационной комиссии:
1) возглавляет Квалификационную комиссию, созывает заседания комиссии по мере необходимости, но не реже четырех раз в год, формирует повестку дня, обеспечивает извещение членов Квалификационной комиссии о времени и месте заседания Квалификационной комиссии, руководит заседанием Квалификационной комиссии, создает необходимые условия для всестороннего рассмотрения дисциплинарного производства, а также объективной проверки и оценки профессиональных знаний и навыков претендента, руководит текущей деятельностью Квалификационной комиссии между ее заседаниями;
2) назначает своего заместителя и секретаря из числа членов Квалификационной комиссии;
3) по согласованию с Советом Адвокатской палаты Камчатского края созывает заседания Квалификационной комиссии по приему квалификационного экзамена у претендентов, определяет место и время сдачи квалификационного экзамена претендентом, допущенным к сдаче квалификационного экзамена;
4) организует проверку по возбужденным дисциплинарным производствам, выносит дисциплинарные производства на заседание Квалификационной комиссии для дачи заключения по существу;
5) дает поручения членам Квалификационной комиссии по вопросам, связанным с ее деятельностью;
6) подписывает протокол заседания Квалификационной комиссии, заключения, решения и иные документы, отражающие работу Квалификационной комиссии;
7) организует передачу Совету Палаты протоколов заседаний и решений Квалификационной комиссии, а также документов и сведений, представленных претендентами;
8) организует работу по изучению и обобщению результатов деятельности Квалификационной комиссии по рассмотрению дисциплинарных дел и по приему квалификационного экзамена, сообщает о них Совету Палаты и осуществляет иные полномочия, вытекающие из ее деятельности.
В случае равенства голосов при принятии решения членами Квалификационной комиссии голос председателя является решающим.
2.2. В случае отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель председателя или секретарь Квалификационной комиссии.
Председатель квалификационной комиссии несет ответственность за соблюдение сроков принятия решений по дисциплинарным производствам в отношении адвокатов, о допуске к квалификационному экзамену и присвоении (отказе в присвоении) претенденту статуса адвоката.
2.3. Секретарь Квалификационной комиссии:
1) готовит материалы для рассмотрения на заседании комиссии;
2) извещает участников дисциплинарного производства о времени и месте заседании;
3) по заявлению участников дисциплинарного производства знакомит с материалами дисциплинарного дела;
4) выдает необходимые копии документов;
5) в каждом заседании Квалификационной комиссии ведет протокол.
Протокол является средством фиксации следующих данных о ходе заседания квалификационной комиссии: время и место заседания Квалификационной комиссии; время и место проведения заседания комиссии; фамилии и инициалы членов Квалификационной комиссии, участвующих в заседании; фамилия, имя, отчество адвоката (при наличии), в отношении которого рассматривается дисциплинарное производство либо фамилия, имя, отчество (при наличии) претендента, реквизиты документа, удостоверяющего его личность; указание на надлежащее извещение сторон дисциплинарного производства, фамилия и инициалы сторон, лично участвующих в заседании комиссии, их пояснения по делу, а также вопросы, заданные сторонам, и их ответы на них; решение о допуске (об отказе в допуске) претендента квалификационному экзамену; результаты тестирования претендента; решение о допуске (отказе в допуске) претендента к устному собеседованию; номер экзаменационного билета, полученного претендентом; дополнительные вопросы, заданные претенденту, и его ответы на них; заключение по дисциплинарному производству или результатам квалификационного экзамена; решение о присвоении (об отказе в присвоении) статуса адвоката претенденту, а также иные сведения.
К протоколу прилагаются выписки из протоколов о результатах электронного тестирования претендентов с приложением отчетов о прохождении тестирования, сформированные при помощи программно-технических средств КИС АР, бюллетени для голосования членов Квалификационной комиссии по результатам рассмотрения дисциплинарного производства или по приему квалификационного экзамена претендентов, аудиозапись заседания квалификационной комиссии в случае ее наличия, а также особое мнение члена Квалификационной комиссии (при его наличии).
Протокол Квалификационной комиссии изготавливается в течение пяти рабочих дней после дня заседания Квалификационной комиссии и подписывается председательствующим и секретарем комиссии.
2.4. Члены Квалификационной комиссии вправе:
1) знакомиться со всеми документами и материалами, в том числе, с протоколами заседания комиссии, необходимыми для работы Квалификационной комиссии;
2) задавать вопросы претенденту на приобретение статуса адвоката и участникам дисциплинарного производства;
3) участвовать в обсуждении комиссией обстоятельств дисциплинарного производства и знаний претендентов, сдающих квалификационный экзамен;
4) в случае наличия особого мнения, отличного от решения, принятого большинством голосов присутствующих на заседании членов Квалификационной комиссии, представлять его в письменном виде с приобщением к протоколу заседания комиссии.
2.5. Члены Квалификационной комиссии обязаны:
1) участвовать в заседаниях Квалификационной комиссии;
2) голосовать на заседаниях Квалификационной комиссии по всем вопросам повестки комиссии. Член Квалификационной комиссии не может воздержаться от участия в голосовании;
3) исполнять поручения председателя Квалификационной комиссии, а в его отсутствии – заместителя председателя комиссии;
4) проводить проверки по дисциплинарным производствам, докладывать комиссии по обстоятельствам дисциплинарного производства, вносить предложения, в том числе представлять комиссии проекты заключений.
2.6. Заседания Квалификационной комиссии созываются по мере необходимости, но не реже четырех раз в год.
2.7. На заседании Квалификационной комиссии вправе присутствовать президент Адвокатской палаты Камчатского края, вице-президенты или члены Совета Адвокатской палаты.
2.8. Заседания Квалификационной комиссии является закрытым.
2.9. Члены Квалификационной комиссии обязаны соблюдать конфиденциальность в отношении любых сведений, ставших им известными в связи с работой Квалификационной комиссии.
3. ДОПУСК К КВАЛИФИКАЦИОННОМУ ЭКЗАМЕНУ
3.1. К квалификационному экзамену на присвоение статуса адвоката может быть допущено лицо, отвечающее требованиям, предъявляемым ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» к лицу, претендующему на присвоение статуса адвоката.
3.2. Порядок подачи заявления претендентом регулируется ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката.
3.3. Прием заявлений от лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, организует Совет Адвокатской палаты Камчатского края.
3.4. Заявление о присвоении статуса адвоката с приложенными документами в соответствии с пунктом 2 статьи 10 ФЗ об адвокатуре, поступившее в Совет Адвокатской палаты Камчатского края, передаются в Квалификационную комиссию.
3.5. Квалификационная комиссия в случае необходимости организует в течение двух месяцев проверку достоверности документов и сведений, представленных претендентом. При этом Квалификационная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с запросом о проверки либо подтверждении достоверности указанных документов и сведений. Данные органы обязаны сообщить Квалификационной комиссии о результатах проверки документов и сведений либо подтвердить их достоверность не позднее чем через месяц со дня получения запроса Квалификационной комиссии.
3.6. Решение о допуске (об отказе в допуске) к квалификационному экзамену принимается Квалификационной комиссией в срок не более одного месяца, а при необходимости проверки достоверности представленных претендентом сведений – не более двух месяцев со дня подачи претендентом заявления о присвоении статуса адвоката.
В указанные сроки не включается период представления претендентом необходимых сведений и документов в порядке, предусмотренном пунктами 2.10 и 2.11. Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена.
3.7. Претенденту, соответствующему требованиям, предъявляемым ФЗ об адвокатуре и представившему в установленном порядке предусмотренные ФЗ об адвокатуре и Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена сведения и документы, не может быть отказано в допуске к сдаче квалификационного экзамена.
3.8. Вопросы допуска к квалификационному экзамену рассматриваются на заседании Квалификационной комиссии в присутствии претендента. Претенденту могут быть заданы вопросы.
3.9. Заявление о присвоении статуса адвоката и прилагаемые к нему документы доводятся до сведения членов Квалификационной комиссии председателем комиссии или лицом, его заменяющим.
3.10. Председатель Квалификационной комиссии предлагает членам комиссии высказать мнение по рассматриваемому заявлению, после чего ставит вопрос на голосование.
3.11. По результатам рассмотрения заявления Квалификационная комиссия выносит одно из следующих решений:
- о допуске претендента к сдаче квалификационного экзамена;
- об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену.
3.12. решение об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену может быть принято только по основаниям, указанным в ФЗ об адвокатуре.
3.13. Квалификационная комиссия отказывает претенденту в допуске к сдаче квалификационного экзамена в случаях:
3.13.1. сообщения претендентом сведений о себе, не соответствующих действительности;
3.13.2. представления претендентом ненадлежащим образом оформленных документов, предусмотренных Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена;
3.13.3. отсутствия у претендента высшего юридического образования, соответствующего требованиям, установленным ФЗ об адвокатуре, либо ученой степени по юридической специальности;
3.13.4. отсутствия у претендента двухлетнего стажа работы по юридической специальности на должностях, перечисленных в пункте 4 статьи 9 ФЗ об адвокатуре, или отсутствия сведений о прохождении стажировки в адвокатском образовании сроком не менее одного года;
3.13.5. наличия вступившего в законную силу решения суда о признании претендента недееспособным или об ограничении его дееспособности;
3.13.6. наличия у претендента непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;
3.13.7. если с момента принятия решения об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката прошло менее одного года;
3.13.8. если с момента прекращения статуса адвоката за нарушение норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката не истек срок, установленный решением Совета адвокатской палаты, по истечении которого лицо может быть допущено к сдаче квалификационного экзамена;
3.13.9. если претендентом нарушены правила определения места сдачи квалификационного экзамена, определенные пунктами 2.3. - 2.7. Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена;
3.13.10. в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3.14. Об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена Квалификационная комиссия выносит мотивированное решение. Копия решения Квалификационной комиссии об отказе в допуске к квалификационному экзамену выдается претенденту на основании его заявления, направленного по правилам, предусмотренным пунктом 2.8 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена.
3.15. Решение об отказе в допуске к квалификационному экзамену может быть обжаловано в суд.
3.16. О времени и месте проведения квалификационного экзамена претендент должен быть извещен не позднее чем за десять дней до дня сдачи квалификационного экзамена путем направления уведомления в его личный кабинет по указанному адресу электронной почты.
3.16.1 В случае выраженного в письменной форме согласия претендента срок извещения о времени и месте проведения квалификационного экзамена может быть сокращен.
3.16.2. В случае отсутствия технической возможности уведомления через личный кабинет претендент уведомляется о времени и месте проведения экзамена иным способом, обеспечивающим подтверждение направления уведомления.
4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА
4.1. Квалификационная комиссии Адвокатской палаты Камчатского края проводит квалификационный экзамен с целью установления наличия у претендента на присвоение статуса адвоката необходимых знаний и навыков.
4.2. Квалификационный экзамен проводится не позднее одного месяца со дня принятия Квалификационной комиссией решения о допуске претендента к квалификационному экзамену.
4.3. В случае неявки претендента на квалификационный экзамен председатель Квалификационной комиссии назначает другое время сдачи экзамена.
При повторной неявки претендента на квалификационный экзамен без уважительных причин либо без их своевременного, сделанного до окончания заседания комиссии, объяснения Квалификационная комиссия в соответствии с пунктом 3.15 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена выносит заключение о том, что претендент квалификационный экзамен не сдал.
4.4. Квалификационный экзамен состоит из двух частей: письменных ответов на вопросы (тестирование в компьютерной форме) и устного собеседования, которые проводятся в разные дни.
4.5. Претендент допускается к сдаче квалификационного экзамена при наличии документа, удостоверяющего личность.
4.6. Тестирование претендентов проводится с использованием единой автоматизированной информационной системы, обеспечивающей автоматизированную анонимную проверку результатов тестирования - подсистемы обеспечения проведения квалификационного экзамена КИС АР.
4.6.1. В случае невозможности проведения электронного тестирования претендента с использованием КИС АР по организационным, техническим или иным объективным причинам тестирование переносится на другое время.
4.6.2. Нарушение функционирования (работоспособности) КИС АР или отсутствие доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявленные во время прохождения претендентом тестирования или формирования его результатов в личном кабинете претендента, являются основанием для признания электронного тестирования несостоявшимся и назначения его на другое время.
4.6.3. Обстоятельства нарушения функционирования КИС АР либо отсутствия доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» фиксируются уполномоченным лицом Адвокатской палаты Камчатского края в составляемом в свободной форме акте о невозможности проведения электронного тестирования, к которому прилагаются подтверждающие документы и материалы (видеозапись технического сбоя, снимок экрана (скриншот) с сообщением об ошибке и др.).
4.7. Для проведения тестирования претендента в подсистеме обеспечения проведения квалификационного экзамена КИС АР программно-техническими средствами методом случайной выборки формируется тест, состоящий из 70 вопросов из Перечня вопросов тестирования, утвержденных Советом ФПА РФ.
4.7.1. Продолжительность выполнения тестового задания составляет 60 минут. Для лиц, имеющих инвалидность в связи с нарушениями функции зрения (далее – инвалиды по зрению), продолжительность тестирования увеличивается на 120 минут.
4.7.2. Претендент вправе завершить тестирование досрочно, ответив на все вопросы тестового задания.
4.7.3. Если претендент не завершил прохождение тестирования в установленное время, процедура электронного тестирования автоматически прекращается в связи с истечением установленного времени, при этом оцениваются только те вопросы, на которые претендент дал ответ.
4.7.4. Претендент считается успешно сдавшим этап экзамена в виде письменных ответов на вопросы (тестирование), если он дал правильные ответы на 50 и более вопросов тестового задания.
4.7.5. Во время письменных ответов на вопросы (тестирования) не допускается использование претендентом компьютерных и иных цифровых устройств, телефонов, правовых баз данных, кодексов и сборников нормативных актов, юридической литературы, а также получение информации о правильных ответах на вопросы иным образом и их иных источников.
4.7.6. При прохождении тестирования (включая оглашение вопросов и ответов на них, внесение указанного претендентом ответа в программу, авторизацию в личном кабинете КИС АР) инвалиды по зрению вправе пользоваться помощью другого лица, сведения о котором вносятся в протокол.
4.8. Организация проведения этапа квалификационного экзамена в виде тестирования возлагается на президента Адвокатской палаты Камчатского края.
4.8.1. Непосредственное проведение тестирования осуществляется председателем Квалификационной комиссии или по его указанию членом (членами) Квалификационной комиссии либо сотрудником Адвокатской палаты Камчатского края.
4.8.2. Члены Квалификационной комиссии вправе принять участие в проведении тестирования, в связи с чем заблаговременно извещаются о времени и месте его проведения.
4.9. В целях обеспечения анонимности проверки результатов тестирования доступ претендента к прохождению теста осуществляется по одноразовому цифровому коду, получаемому в Адвокатской палате Камчатского края, автоматически генерируемому средствами КИС АР.
4.9.1. После завершения прохождения теста и автоматической обезличенной проверки его результатов претендент авторизуется в личном кабинете для формирования в нем результатов тестирования средствами КИС АР.
4.9.2. В случае отказа претендента от авторизации в личном кабинете КИС АР после завершения электронного тестирования считается, что претендент квалификационный экзамен не сдал в связи с отсутствием в КИС АР подтверждения успешного прохождения тестирования.
4.10. По окончании процедуры тестирования средствами КИС АР автоматически формируется ответ о прохождении электронного тестирования, содержащий результаты тестирования: заданные претенденту вопросы, варианты ответов, ответы претендента, правильные ответы, общее количество ответов претендента, общее количество правильных ответов претендента, результаты тестирования - «тестирование пройдено» или «тестирование не пройдено».
4.11. Ответ о прохождении тестирования изготавливается на бумажном носителе непосредственно после его проведения и подписывается претендентом на каждом листе. В отношении претендента, успешно прошедшего тестирование, допускается распечатка и подписание только первого листа отчета, содержащего итоговые результаты тестирования.
4.12. Квалификационная комиссия рассматривает результаты тестирования каждого претендента и на их основании принимает решение о допуске претендента к устному собеседованию или об отказе в допуске к устному собеседованию.
4.13. В случае, если после успешной сдачи тестирования претендент отозвал заявление о присвоении статуса адвоката, квалификационный экзамен считается не сданным по уважительной причине.
При этом при повторном обращении претендента с заявлением о присвоении статуса адвоката в ту же либо иную Квалификационную комиссию претендент сдает квалификационный экзамен в полном объеме, а результаты ранее пройденного тестирования не учитываются.
4.14. К устному собеседованию допускаются претенденты, успешно сдавшие часть экзамена в виде письменных ответов на вопросы (тестирование), в отношении которых Квалификационной комиссией принято решение о допуске к устной части квалификационного экзамена.
4.15. Устное собеседование состоит из ответов на экзаменационные вопросы.
4.15.1 Перечень вопросов для устного собеседования утверждается Советом ФПА РФ.
4.15.2. Экзаменационные билеты для устного собеседования формируются и утверждаются Советом Адвокатской палаты Камчатского края не менее одного раза в год.
4.15.3. Совет Адвокатской палаты Камчатского края формирует и утверждает не менее 40 экзаменационных билетов, содержащих не менее 4 вопросов из утвержденных Советом ФПА РФ Перечня вопросов для устного собеседования.
4.15.4. Экзаменационные билеты должны включать все утвержденные Советом ФПА РФ вопросы для устного собеседования.
4.16. Председатель Квалификационной комиссии руководит проведением устного собеседования, создает необходимые условия для объективной проверки и оценки профессиональных знаний и навыков претендента.
В ходе заседания квалификационной комиссии по проведению устного собеседования может вестись аудиозапись, которая приобщается к протоколу заседания комиссии.
4.17. При проведении устного собеседования претенденту предоставляется возможность выбрать один из экзаменационных билетов из произвольно разложенных на столе.
4.17.1. Претенденту предоставляется время для подготовки ответов на вопросы экзаменационного билета.
4.17.2. Продолжительность подготовки претендента к ответам на вопросы билета составляет 90 минут (для инвалидов по зрению – 180 минут).
4.17.3. При подготовке к ответам на экзаменационные вопросы претендент вправе использовать предоставленные Квалификационной комиссией и принесенные с собой тексты кодексов и сборники нормативных актов на бумажных носителях, за исключением ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и Кодекса профессиональной этики адвоката.
4.18. В целях проверки и оценки профессиональных знаний претендента устное собеседование проводится по всем вопросам экзаменационного билета, в том числе и в случае, если по каким-либо из них претендент показал недостаточную подготовленность. Квалификационная комиссия вправе задавать претенденту уточняющие вопросы по тематике вопросов, содержащихся в экзаменационном билете.
4.18.1. По усмотрению Квалификационной комиссии претенденту могут быть заданы дополнительные вопросы в пределах перечня вопросов, утвержденного Советом ФПА РФ.
4.18.2. Претендент, имеющий ученую степень по юридической специальности (кандидат или доктор юридических наук), освобождается от проверки знаний в ходе квалификационного экзамена по научной специальности его диссертационного исследования.
4.19. По результатам квалификационного экзамена Квалификационная комиссия в отсутствие претендента проводит голосование именными бюллетенями, по итогам которого простым большинством голосов членов Квалификационной комиссии, участвующих в заседании, принимает одно из двух заключений:
Претендент квалификационный экзамен сдал;
Претендент квалификационный экзамен не сдал.
4.19.1. При равенстве голосов участвующих в заседании членов Квалификационной комиссии голос председателя Квалификационной комиссии является решающим.
4.19.2. Заключение Квалификационной комиссии объявляется претенденту немедленно после подведения итогов голосования.
4.20. Квалификационная комиссия дает заключение в том, что квалификационный экзамен претендентом не сдан, в следующих случаях:
4.20.1. если Квалификационной комиссией принято решение об отказе в допуске к устному собеседованию в соответствии с правилами, установленным пунктами 3.5, 3.8, 3.9. Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена:
4.20.2. если претендент по результатам устного собеседования хотя бы по одному из вопросов экзаменационного билета показал неудовлетворительные знания;
4.20.3. при повторной неявки претендента на квалификационный экзамен без уважительных причин либо без их своевременного, сделанного до окончания заседания Квалификационной комиссии, объяснения в соответствии с правилами абзаца 3 пункта 3.2. Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена;
4.20.4. при отказе претендента от авторизации в личном кабинете КИС АР после завершения электронного тестирования в соответствии с правилами пункта 3.7. Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена;
4.20.5. если претендент отказался от прохождения электронного тестирования или устного собеседования, в том числе в случае отказа в ходе устного собеседования отвечать на любой из вопросов экзаменационного билета.
4.21. Претендент, в отношении которого Квалификационной комиссией дано заключение о том, что квалификационный экзамен не сдан, допускается к повторной процедуре сдачи квалификационного экзамена не ранее чем через год.
Сведения о претендентах, не сдавших квалификационного экзамена, включаются в Единый государственный реестр адвокатов.
4.22. На основании принятых Квалификационной комиссией заключений, Квалификационная комиссия большинством голосов участвующих в заседании членов комиссии принимает одно из следующих решений:
о присвоении претенденту, сдавшему квалификационный экзамен, статуса адвоката;
об отказе претенденту, не сдавшему квалификационный экзамен, в присвоении статуса адвоката.
4.23. Решение Квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката на заседании Совета Адвокатской палаты Камчатского края.обжалование
5. ДИСЦИПЛИНАРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
5.1. Дисциплинарное производство осуществляется в Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Камчатского края с соблюдением процедуры, предусмотренной разделом вторым Кодекса профессиональной этики адвоката, которая включает в себя:
- вынесение президентом адвокатской палаты распоряжения о возбуждении дисциплинарного производства и передаче его в Квалификационную комиссию;
- разбирательство в Квалификационной комиссии:
- проведение членом Квалификационной комиссии по поручению председателя комиссии проверки обстоятельств жалобы, представления или обращения суда (судьи), ставшие поводом для возбуждения дисциплинарного производства;
- доклад члена Квалификационной комиссии результатов проведенной проверки, своих выводов или проекта заключения на заседании комиссии;
- исследование материалов дисциплинарного производства;
- голосование членов Квалификационной комиссии по существу разбирательства и принимаемого заключения;
- направление (вручение) участникам дисциплинарного производства заверенной копии заключения комиссии в случаях, предусмотренных Кодексом профессиональной этики адвоката.
5.2. При проведении проверки по жалобе, представлению или обращению до возбуждения дисциплинарного производства или по возбужденному дисциплинарному производству лица, проводящие проверку, вправе истребовать в Адвокатской палате, адвокатских образованиях, в иных органах, а также у адвоката, в отношении которого проводится проверка, необходимые материалы, в том числе, действуя от имени Квалификационной комиссии, запросить у адвоката адвокатское производство, соглашение об оказании юридической помощи и документы о денежных расчетах между адвокатом и доверителем.
5.3. Адвокат обязан по запросу указанных лиц предоставить в Адвокатскую палату Камчатского края запрашиваемые материалы, адвокатское производство, в том числе соглашение об оказании юридической помощи и документы о денежных расчетах между адвокатом и доверителем в течение пяти календарных дней после получения запроса.
5.4. При проведении проверки жалобы, представления или обращения адвокату в обязательном порядке предлагается дать свое объяснение или представить возражения и доказательства, их подтверждающие.
5.5. Отказ адвоката от дачи объяснения или не предоставление им в установленный срок запрошенных материалов или иных доказательств, заявленных по инициативе адвоката, фиксируется лицом, производящим проверку, и не препятствует рассмотрению жалобы, представления или обращения по существу.
5.6.Признав материалы проверки по жалобе, представлению или обращению подготовленными для рассмотрения Квалификационной комиссии, председатель Квалификационной комиссии выносит их на заседание комиссии для дачи заключения о наличии либо отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) кодекса профессиональной этики адвоката, либо о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих профессиональных обязанностей перед доверителем, либо о неисполнении решений органов адвокатской палаты.
5.7. Дисциплинарное дело, поступившее в Квалификационную комиссию Адвокатской палаты Камчатского края, должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев, не считая времени отложения дисциплинарного дела по причинам, признанным квалификационной комиссией уважительными.
5.8. При поступлении в отношении одного адвоката нескольких жалоб, представлений, обращений, Квалификационная комиссия вправе объединить в одно несколько дисциплинарных производств, возбужденных в отношении одного адвоката.
5.9. Разбирательство в Квалификационной комиссии осуществляется устно, на основе принципов состязательности и равенства участников дисциплинарного производства, а также в пределах тех требований и по тем основаниям, которые изложены в жалобе, представлении, обращении. Изменение предмета и (или) основания жалобы, представления, обращения не допускается.
Дисциплинарное обвинение не может выходить за пределы повода для возбуждения соответствующего дисциплинарного производства. Иные выявленные в ходе дисциплинарного разбирательства нарушения Квалификационной комиссией не рассматриваются, что не препятствует новому сообщению в адвокатскую палату, содержащему указания на такие нарушения.
Если в ходе дисциплинарного разбирательства от лица, обратившегося с жалобой, представлением, обращением, поступает в письменной форме информация (в виде новых жалобы, представления, обращения; дополнительных жалобы, представления, обращения; письменных объяснений заявителя или возражений заявителя на объяснения адвоката и т.п.) о новом деянии (действии, бездействии), вменяемом адвокату, и при этом отсутствуют предусмотренные КПЭА основания для отказа в возбуждении дисциплинарного производства, то президента Адвокатской палаты Камчатского края возбуждает в отношении адвоката новое дисциплинарное производство, которое может быть в соответствии с пунктом 2.1 статьи 20 КПЭА объединено с ранее возбужденным в отношении адвоката дисциплинарным производством.
5.10. Участники дисциплинарного производства заблаговременно извещаются о месте и времени рассмотрения дисциплинарного дела Квалификационной комиссией, им предоставляется возможность ознакомления со всеми материалами дисциплинарного производства.
5.11. Извещения и иные документы, направляемые адвокату в связи с проводимой проверкой по жалобе, представлению или обращению, а равно по дисциплинарному производству, направляются по адресу адвоката одним из способов: устным или письменным сообщением; в том числе с использованием СМС-уведомления, электронной почты или любого доступного мессенджера, исходя из официальных сведений об адресе адвоката и способах связи с ним, имеющихся в Адвокатской палате Камчатского края.
Направление адвокату уведомления о времени и месте заседания Квалификационной комиссии одним из указанных выше способом признается достаточным действием, а адвокат считается надлежаще уведомленным о времени и месте заседания Квалификационной комиссии с момента направления такого уведомления.
5.12. Неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не является основанием для отложения разбирательства и в этом случае Квалификационная комиссия рассматривает дело по существу по имеющимся материалам и выслушивает тех участников производства, которые явились на заседание комиссии.
5.13. С момента возбуждения дисциплинарного производства адвокат и заявитель жалобы, представления или обращения, приобретают статус участника дисциплинарного производства и имеют право:
1. знакомиться со всеми материалами дисциплинарного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, в том числе, с помощью технических средств;
2. участвовать в заседании комиссии лично и (или) через представителя;
3. давать по существу разбирательства устные и письменные объяснения, представлять доказательства
Документы, представленные участником дисциплинарного производства в нечитаемом виде, не могут послужить основанием для установления Квалификационной комиссией фактических обстоятельств;
4. знакомиться с протоколом заседания и заключением комиссии;
5. в случае несогласия с заключением комиссии представить Совету свои объяснения.
Каждый участник дисциплинарного производства вправе предложить в устной или письменной форме способ разрешения дисциплинарного дела. Лицо, требующее привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, должно указать на конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката.
Адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, имеет право принимать меры по примирению с лицом, подавшим жалобу.
5.14. Письменные доказательства и документы, которые участники намерены представить в Квалификационную комиссию, должны быть переданы ее секретарю не позднее десяти суток до начала заседания.
5.15. Квалификационная комиссия может принять от участников дисциплинарного производства к рассмотрению дополнительные материалы непосредственно в процессе разбирательства, если они не могли быть представлены заранее. В этом случае комиссия, по ходатайству участников дисциплинарного производства, может отложить разбирательство для ознакомления с вновь представленными материалами.
5.16. По просьбе участников дисциплинарного производства либо по собственной инициативе комиссия вправе запросить дополнительные сведения и документы, необходимые для объективного рассмотрения дисциплинарного дела.
5.17. Участники дисциплинарного производства вправе принимать участие в заседании Квалификационной комиссии лично или через своего представителя, Наличие представителя не лишает его права участвовать в заседании Комиссии и пользоваться всеми правами, предоставленными участнику дисциплинарного производства. Полномочия представителя участника дисциплинарного производства оформляются нотариально удостоверенной или приравненной к ней доверенностью, ордером адвоката, письменным заявлением, которое лично подается на заседании Квалификационной комиссии участником дисциплинарного производства и приобщается к материалам дисциплинарного дела, либо устным заявлением участника дисциплинарного производства, которое заносится в протокол Квалификационной комиссии.
5.18. Квалификационная комиссия обязана вынести заключение по существу, если к моменту возбуждения дисциплинарного производства не истекли сроки, предусмотренные статьей 18 КПЭА.
5.19. Квалификационная комиссия дает заключение в том заседании, в котором состоялось разбирательство по существу, на основании непосредственного исследования доказательств, представленных участниками производства до начала разбирательства, а также их устных объяснений.
Заочное (без проведения заседания) голосование квалификационной комиссии по существу разбирательства по дисциплинарному делу недопустимо.
5.20. По результатам разбирательства Квалификационная комиссия вправе вынести одно из заключений, предусмотренных пунктом 9 статьи 23 ККПЭА.
Заключение комиссии оформляется отдельным документом и должно быть мотивированным и обоснованным и состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей согласно пункта 14 статьи 23 КПЭА.
5.21. Разбирательство во всех случаях осуществляется в закрытом заседании Квалификационной комиссии, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 19 КПЭА. Порядок разбирательства определяется квалификационной комиссией и доводится до сведения участников дисциплинарного производства. Нарушители порядка могут быть отстранены от заседания комиссии по ее решению. Участники дисциплинарного производства вправе присутствовать при оглашении заключения комиссии.
5.22. По существу разбирательства комиссия принимает заключение путем голосования именными бюллетенями, форма которых утверждена Советом ФПА РФ. Формулировки по вопросам для голосования предлагаются председательствующим членом комиссии. Именные бюллетени для голосования членов комиссии приобщаются к протоколу и являются его неотъемлемо частью.
Голосование члена Квалификационной комиссии на основании выданной другим членом Квалификационной комиссии доверенности недопустимо.
5.23. По просьбе участников дисциплинарного производства им в десятидневный срок вручается (направляется) заверенная копия заключения комиссии.
5.24. Вне зависимости от содержания заключения Квалификационной комиссии указанное заключение и соответствующее дисциплинарное дело подлежит передаче в Совет Адвокатской палаты Камчатского края.
5.25. Заседание Квалификационной комиссии фиксируется протоколом, который ведет секретарь Квалификационной комиссии. В протоколе отражается ход и результаты заседания комиссии, а также формулировка заключения Квалификационной комиссии.
Протокол заседания Квалификационной комиссии подписывается председательствующим и секретарем комиссии.
В случаях, признаваемых Комиссией необходимыми, может вестись звукозапись, прилагаемая к протоколу.
Формулировки по вопросам для голосования предлагаются председателем Квалификационной комиссии.
6. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО В КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРИСВОЕНИЯ СТАТУСА АДВОКАТА И ДИСЦИПЛИНАРНОМУ ПРОИЗВОДСТВУ
6.1. Делопроизводство в Квалификационной комиссии по вопросам присвоения статуса адвоката организуется Советом Адвокатской палаты Камчатского края.
Решения Квалификационной комиссии по вопросам, связанным с присвоением статуса адвоката, протоколы Квалификационной комиссии с прилагаемыми документами и материалами, представленные претендентами документы передаются в Совет Палаты для организации принятия присяги, учета и хранения в КИС АР и делопроизводстве Адвокатской палаты.
6.2. Сформированная при помощи программно-технических средств КИС АР выписка из протокола о результатах электронного тестирования претендента с приложением отчета о прохождении тестирования изготавливается на бумажном носителе, подписывается председателем и секретарем Квалификационной комиссии для направления в Совет Адвокатской палаты Камчатского края и в Управление Министерства Юстиции РФ по Камчатскому краю.
6.3. Не позднее десяти рабочих дней со дня проведения квалификационного экзамена претенденту выдается выписка из протокола заседания Квалификационной комиссии, содержащая решение комиссии о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката.
6.3.1. Второй экземпляр выписки передается в Совет Адвокатской палаты Камчатского края для приобщения к личному делу претендента.
6.3.2. Личные дела претендентов, не сдавших квалификационный экзамен, хранятся в Адвокатской палате Камчатского края в течение трех лет.
6.3.3. Личные дела претендентов, которым присвоен статус адвоката, а также материалы проведенных в связи с разрешением заявления о присвоении статуса адвоката проверок хранятся в Адвокатской палате Камчатского края в течение сроков, установленных законодательством об архивном деле.
6.4. Выдача сведений о присвоении (отказе в присвоении) статуса адвоката и о работе Квалификационной комиссии из архива Адвокатской палаты Камчатского края по запросам судов, органов прокуратуры, дознания и предварительного следствия по находящимся в их производстве уголовным и гражданским делам, материалам прокурорских проверок, а также запросам граждан и организаций производится на основании письменного решения президента Адвокатской палаты Камчатского края.
6.5. Делопроизводство по дисциплинарному делу ведется на бумажном носителе. Материалы дисциплинарного дела следует формировать в хронологическом порядке с описью и сквозной нумерацией листов дела.
6.6. Материалы дисциплинарного производства в Квалификационной комиссии должны включать в себя основные процедурные документы, предусмотренные КПЭА, в частности:
1) документ, послуживший поводом для возбуждения дисциплинарного производства, и приложения к нему (пункт 1 статьи 20);
2) распоряжение о возбуждении дисциплинарного производства (абзац первый пункта 1 статьи 21);
3) доказательство извещения адвоката и иных участников дисциплинарного производства о рассмотрении дисциплинарного дела в Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Камчатского края (пункт 1 статьи 21);
4) направлявшиеся Квалификационной комиссией запросы сведений и документов, а также поступившие ответы с приложениями (пункт 6 статьи 23);
5) именные бюллетени для голосования членов Квалификационной комиссии (пункт 12 статьи 23);
6) протокол заседания квалификационной комиссии в части рассмотрения соответствующего дисциплинарного дела с указанием челнов Квалификационной комиссии, принимавших участие в разбирательстве (пункт 11 статьи 23);
7) заключение Квалификационной комиссии с указанием членов Квалификационной комиссии, принимавших участие в разбирательства (пункты 9 и 14 статьи 23);
8) доказательства вручения (направления) заверенных копий заключения квалификационной комиссии участникам дисциплинарного производства, обратившимся с соответствующей просьбой (пункт 13 статьи 23);
9) справочный лист с указанием дат совершения процедурных действий по дисциплинарному делу.
