Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

АДВОКАТСКАЯ ПАЛАТА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

history 1Адвокатская палата Камчатского края является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве всех адвокатов Камчатского края.

Адвокатская палата Камчатской области образована Учредительным собранием адвокатов Камчатской области 16 ноября 2002 года в соответствии с требованиями Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 № 63-ФЗ.

В связи с образованием Камчатского края в 2007 году Адвокатская палата Камчатской области была переименована в Адвокатскую палату Камчатского края.


История Камчатской адвокатуры 1949-1960 гг.

Историю Камчатской адвокатуры принято отсчитывать с 5 февраля 1949года. Именно в этот день президиум Хабаровской краевой коллегии адвокатов принял постановление №10 об организации на полуострове Камчатской областной коллегии адвокатов. К этому времени адвокатура Советского Союза пережила уже несколько этапов своего становления, начиная с организации в 1917году при революционных трибуналах «универсальных коллегий правозаступников», члены которых могли выступать в судебном процессе, как обвинителями, так и защитниками и заканчивая принятием 16 августа 1939года Положения об адвокатуре СССР.

Камчатская адвокатура в силу удаленности от центра страны все эти этапы становления «пропустила», поскольку до 1949года она попросту на Камчатке не была организована.

Положение об адвокатуре 1939года предусматривала организацию адвокатуры в виде областных, краевых и республиканских коллегий как общественных организаций. Однако на момент принятия Положения на Дальнем Востоке была образована только коллегия адвокатов Хабаровского края. Поэтому на территории Камчатки адвокатскую деятельность осуществляли адвокаты Хабаровского края.

Так, в 1940 году на основании постановления Хабаровской коллегии адвокатов на Камчатку были направлены адвокаты Л.Н. Белобородова, З.Г. Ломова и М.А. Поводырева.

На основании собственного заявления и по решению президиума Хабаровской краевой коллегии адвокатов от 20 мая 1949года на Камчатку был переведен хабаровский адвокат – Исаак Давыдович Карачун.

В архиве Камчатской краевой коллегии адвокатов остались сведения о Хабаровском адвокате Рабиге Беляметдиновне Галеевой, окончившей двухгодичную юридическую школу в г.Иркутске. Рабига Галеева была принята в адвокатуру Хабаровского края 21 апреля 1949 года с местом работы в с. Тиличики Олюторского района Камчатского края, а 30 апреля 1951года была отчислена из состава уже Камчатской областной коллегии адвокатов в связи с переездом за пределы Камчатки.

history 1Как самостоятельное профессиональное сообщество адвокатура Камчатки была сформирована 19 июля 1950 года в соответствии с приказом Министра юстиции РСФСР за №531 «Об организации коллегии адвокатов в Камчатской области в целях улучшения оказания юридической помощи населению Камчатской области». С этого момента все адвокаты, работающие на территории Камчатского полуострова, становились членами Камчатской областной коллегии адвокатов.

Для руководства коллегией до проведения выборов президиума было назначено Оргбюро в составе адвокатов Николая Сергеевича Батхеля, Николая Ивановича Калмыкова и Исаака Давыдовича Карачуна.

В соответствии с Положением об адвокатуре СССР 1939года общее руководство деятельностью адвокатов возлагалось на союзно-республиканские управления юстиции. Непосредственное руководство коллегией осуществлял выборный президиум.

history 227 января 1951года на Камчатке был избран первый председатель президиума Камчатской областной коллегии адвокатов. Им стал Николай Сергеевич Батхель. Были сформированы и выборные органы коллегии – президиум и Ревизионная комиссия. Членами президиума были избраны Иван Иванович Паршин и Полина Павловна Яцкова, членами ревизионной комиссии Илья Васильевич Савченко, Фомина и Федореева.

Формирование самостоятельного адвокатского сообщества на Камчатке проходило трудно.

Каждый советский адвокат должен был иметь высшее или среднее образование. Причем лица со средним образованием могли быть приняты в адвокатуру лишь при наличии стажа практической работы в органах юстиции не менее трех лет. Положение об адвокатуре СССР подчеркивало коллективный характер адвокатской деятельности. Заниматься адвокатской деятельностью могли лишь члены коллегии и только через юридическую консультацию, через консультацию должна была производиться и оплата труда адвокатов. Кадров, которые бы соответствовали вышеуказанным требованиям, на Камчатке не было. Поэтому управление юстиции по Камчатской области рекомендовало к приему в коллегию адвокатов юристов с несколько «неподходящей» биографией.

Так, 23 июля 1950года в члены Камчатской областной коллегии адвокатов в качестве адвоката-совместителя был принят Илья Васильевич Савченко. Участник Великой Отечественной войны поменял много мест работы, среди которых табачная и мукомольная фабрика, помощник прокурора, надзиратель в женской тюрьме, адвокат в Москве и Бресте. Будучи юрисконсультом в Главкамчатрыбпроме с местом работы в п. Усть-Большерецк Усть-Большерецкого района Камчатского края. И.В. Савченко доверия не оправдал, а 11 февраля 1953года был отстранен от работы и в Камчатской областной коллегии адвокатов, исключен из рядов Коммунистической партии «за распущенность в быту, за не честность и не правдивость перед партией» (цитата из протокола заседания Президиума Камчатской областной коллегии адвокатов).

Принятый 25 января 1951года в коллегию Иван Иванович Паршин, работавший до этого юрисконсультом треста «Камчатрыбстрой», опорочил себя незаконным получением оплаты за выполненную работу по твердому окладу, вместо, обусловленной по договору и был отчислен из коллегии в феврале 1953года.

1 декабря 1958года членом Камчатской областной коллегии адвокатов стал Николай Сергеевич Херувимов с местом работы в Карагинском районе Корякского национального округа, переведенный из Московской областной коллегии адвокатов с отрицательной характеристикой. Работать на севере отказывался, самовольно оставил место работы и в июне 1959года был отчислен из рядов адвокатуры.history0017

В ноябре 1961года в ряды Камчатской адвокатуры был принят Кузьма Лаврентьевич Ленин - выпускник шестимесячных юридических курсов во Владивостоке. Некоторое время Ленин работал в Приморском народном суде, с 1940года являлся членом Хабаровской краевой коллегии адвокатов, прошел всю войну. Однако после войны, восстановившись в коллегию адвокатов, начал пить, был исключен из коллегии, а затем вновь принят в адвокатуру и вновь уже окончательно исключен из Хабаровской коллегии адвокатов. В Камчатской областной коллегии адвокатов проработал недолго, дисциплинарных дел в отношении этого адвоката было больше, чем благодарностей от доверителей. В январе 1963года президиум единогласно решил, что «пьянице и бездельнику нет места в советской адвокатуре» и Ленин был исключен из адвокатуры.

Адвокатское сообщество Камчатского края пополнялось и за счет направления на полуостров молодых специалистов.

Так, Полина Павловна Яцкова 4 августа 1950года была принята в Камчатскую областную коллегию адвокатов сначала стажером, а затем адвокатом. В январе 1951года Яцкова, несмотря на отсутствие опыта работы, была назначена заведующей Юридической консультации г.Петропавловска-Камчатского. Однако уже 3 февраля 1951года отчислена из коллегии по собственному желанию на основании личного заявления, поскольку работа адвоката участницу войны с 1943-1945г.г. не удовлетворяла «в смысле любви к этой профессии» (цитата из личного заявления Яцковой).

В апреле 1951года из с. Тиличики Олюторского райлона Камчатской области в связи с переводом мужа к новому месту службы была отчислена из коллегии Р.Б. Галеева. Еще раньше, в 1950-1951г.г., поработав всего несколько месяцев, поменяли место жительства выпускница Саратовского юридического института Мария Викторовна Фрягина и бывший юрисконсульт Чукотторга системы Министерства торговли СССР Анатолий Михайлович Засуха.

Любопытно, что И.И. Паршин и А.М. Засуха так и не предоставили президиуму Камчатской областной коллегии адвокатов свои документы о наличии юридического образования. Но все таки были приняты в коллегию «в связи с острой необходимостью юридической помощи» (цитата и постановления президиума 1950г.).

25 октября 1950года Исаак Давыдович Карачун был отчислен из рядов Камчатской адвокатуры в связи с переездом в г.Хабаровск, а в конце 1954года Николай Сергеевич Батхель в связи в переездом в Московскую область.

Таким образом, в середине пятидесятых годов на Камчатке фактически не был сформирован стабильный коллектив адвокатов. И для этого были объективные причины. Адвокатское сообщество пополнялось за счет лиц, которые «не нужны» были в других коллегиях, постоянно нарушали дисциплину и по существу не были достойны заниматься адвокатской деятельностью.

Проблемы формирования адвокатского корпуса, отсутствие необходимой квалификации адвокатов привели к тому, что в начале 1960года было проведено общее собрание адвокатов Камчатской областной коллегии адвокатов, на которой работа президиума была признана неудовлетворительной и вновь создано Оргбюро.

Однако было бы совсем неправильно утверждать, что формирование адвокатского корпуса с 1949 по 1960г.г. сопровождалось только проблемами. Среди членов Камчатской областной коллегии адвокатов можно выделить ряд адвокатов, которые в последующем и составили «костяк» адвокатского сообщества Камчатки.

history0002Так, Николай Иванович Калмыков осуществлял адвокатскую деятельность на Камчатке с февраля 1949года, в июле 1964года был избран председателем Камчатской областной коллегии адвокатов. Около семи лет отработала адвокатом на Камчатке Валентина Ивановна Дубровская, которая была принята в коллегию 1 октября 1954года как молодой специалист, и которая не изменила своей профессии даже после осуждения за злоупотребление служебным положением 17.10.1956г. (обвинительный приговор Камчатского областного суда был отменен, Дубровская была оправдана в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления). Отчислена из коллегии адвокатов в июне 1964года в связи с выездом за пределы Камчатской области.

11 сентября 1954года после окончания Харьковского юридического института была принята в члены коллегии Антонина Сергеевна Артамонова, которая впоследствии четыре года возглавляла президиум Камчатской областной коллегии адвокатов.

В январе 1959года для укрепления рядов Камчатской адвокатуры решением бюро обкома КПСС Камчатской области в коллегию адвокатов была направлена Евгения Сергеевна Рудакова, которая проработала адвокатом до мая 1991года. В январе 1959года в коллегию была принята Анна Тихоновна Шмакова, проработавшая более десяти лет в адвокатуре, а в июне 1959года Валентина Михайловна Гундобина, адвокатский стаж которой в Камчатской адвокатуре составил более 26 лет.

Подводя итоги первого периода существования адвокатского сообщества на Камчатке, приходим к следующим выводам:

1. Камчатская областная коллегия адвокатов не являлась профессиональным сообществом в чистом виде и создавалась как общественная организация в соответствии с Положением об адвокатуре СССР 1939года.

2. Адвокатское сообщество формировалось отнюдь не на добровольных началах, так как часть адвокатов вступала в ряды адвокатуры по направлению партийных органов, а часть – по направлению Управления юстиции по Камчатской области.

3. Председатель президиума Камчатской областной коллегии адвокатов входил в номенклатуру Министерства юстиции и не мог быть избран общим собранием адвокатов без предварительного согласования с Управлением юстиции и утверждения Камчатского обкома партии.

4. Кадровый состав коллегии не соответствовал требованиям, которые предъявлялись к советскому адвокату Положением об адвокатуре СССР 1939г. Подавляющее большинство адвокатов не имело высшего юридического образования, а некоторые не имели и среднего юридического образования и даже среднего образования вообще. Очень часто в члены коллегии принимали лиц, которые не предоставляли документы о юридическом образовании вовсе.

5. В Камчатской адвокатуре этого периода «не задерживались» кадры: некоторые – по причине непонимания профессии адвоката; некоторые в связи с тем, что находили работу в государственных органах, где их статус был в большей степени урегулирован на законодательном уровне, от третьих «избавлялись» по причине их аморального поведения или нарушения гонорарной практики.

6. Адвокатская деятельность и организация адвокатуры подвергалась строжайшему контролю со стороны партийных органов и Управления юстиции.

Только в конце пятидесятых годов адвокатура Камчатки постепенно стала пополняться адвокатами, которые впоследствии во многом и сформировали основу адвокатского сообщества на полуострове. В любом случае, период с 1949 по 1960 год это период появления и становления профессиональной деятельности адвокатов на Камчатке.history0017


История Камчатской адвокатуры 1960-1970 гг.

Начало шестидесятых годов ознаменовалось в России осуждением сталинского террора, реабилитацией его жертв и некоторой демократизацией правовой системы советского государства.

В соответствии с УПК РСФСР 1960г. адвокаты получили возможность участвовать на более ранних стадиях уголовного разбирательства дел в отношении несовершеннолетних, инвалидов, лиц, не владеющих языком судопроизводства.

history0007Расширение процессуальных прав защиты сопровождалось постепенным развитием законодательства об адвокатуре. Положение об адвокатуре РСФСР, утвержденное Законом РСФСР от 25.07.1962г. не внесло принципиальных изменений в статус коллегий, юридических консультаций и самих адвокатов. Однако были ужесточены требования для поступающих в коллегию: выпускники юридических вузов, имеющие стаж работы по юридической специальности менее двух лет, принимались лишь после прохождения шестимесячной стажировки, а лица без высшего юридического образования принимались лишь в виде исключения, с разрешения краевых, областных органов исполнительной власти и при наличии не менее пятилетнего стажа работы по специальности юриста. «Порядок исключения» применялся к тем прокурорам, судьям, следователям, которые направлялись на работу в адвокатуру по решению партийных органов. Попав в коллегию в «порядке исключения», такие адвокаты, как правило, имели огромное преимущество перед другими адвокатами, поскольку были членами КПСС и имели опыт руководящей работы. Именно поэтому они и назначались председателями коллегии адвокатов и заведующими Юридических консультаций.

Так, в декабре 1958г. Камчатским обкомом КПСС был распущен президиум Камчатской областной коллегии адвокатов, который возглавлял Николай Иванович Калмыков и председателем президиума был избран Филипп Васильевич Гаголкин. Кандидатура нового председателя была рекомендована партийными органами. Для укрепления рядов адвокатуры обком партии направил в коллегию адвокатов бывшего судью народного суда Евгению Сергеевну Рудакову. Однако, по мнению партийных работников, общую ситуацию в коллегии это не исправило.

6 февраля 1960г. было созвано общее собрание адвокатов Камчатской областной коллегии адвокатов, на котором помимо адвокатов Гаголкина Ф.В., Рудаковой Е.С., Антоновой Л.Н., Шмаковой А.Т., Гундобиной В.М., Титаренко В.Г., Непомнящего В.Г., Деменченко Д.Н. и бухгалтера Субботиной А.А. присутствовали также заведующий отделом Камчатского обкома КПСС Нуждин М.М., заместитель прокурора области Николаев В.Г., от облпрокуратуры Шикунов А.И., председатель Камчатского областного суда Федорчуков И.А., председатель месткома Некрасов Ю.П., секретарь парторганизации облсуда Кислицин М.Д., члены облсуда Аладышев П.М. и Кузнецов А.И.

Таким образом, количество приглашенных лиц точно соответствовало количеству адвокатов коллегии. Сохранившийся в архиве протокол этого общего собрания, содержание выступлений представителей суда и прокуратуры наглядно свидетельствуют о характере взаимоотношений адвокатуры с партийными органами, органами прокуратуры и суда в тот период времени.history0005

Собрание началось с выступления председателя президиума Гаголкина Ф.В., который сразу же заявил, что состав президиума не обеспечил надлежащего руководства работой и предложил распустить президиум. Член Камчатского областного суда Кузнецов А.И. в своем выступлении поднял вопрос о недоработках президиума по повышению квалификации адвокатов и пассивном участии адвокатов в пропаганде советского права. Во второй части выступления судья остановился на «неправильном» с его точки зрения, поведении адвокатов Рудаковой, Шмаковой и Непомнящего в процессах. Так, адвокат Рудакова, осуществляя защиту Бабаскина, «вела себя назойливо, надоедала председательствующему своими рассуждениями по делу и делала неуместные замечания». Адвокат Непомнящий неправильно ставил вопросы свидетелям в суде, а адвокат Шмакова допускала ненужные разговоры во время заседания, мешая тем самым работе суда.

По мнению представителя Камчатской областной прокуратуры Шекунова адвокат Рудакова неправильно выступила по делу об изнасиловании, уговорила потерпевшую отказаться от показаний и «усложнила тем самым работу суда».

Содержание выступления председателя Камчатского областного суда Федорчукова демонстрирует реальное положение адвокатуры в советском суде как приниженное, ее статус в системе правосудия – ущербным, а положение адвоката – незавидным. Так, председатель суда в категоричной форме предложил распустить президиум, председателя президиума Гаголкина оставить рядовым адвокатом. Членов президиума Рудакову и Антонову назвал безвольными и беспринципными, «безобразием» назвал поведение адвоката Рудаковой, которая «наталкивала» потерпевшую отказаться от своих показаний и осуждал адвокатов, которые запрашивают характеристики с места работы на своих подзащитных.

Все выступающие, как один (за исключением, естественно, адвокатов), выступали за введение твердой гарантийной заработной платы для адвокатов, а член облсуда Кузнецов заявил, что работу адвоката и работу судьи сравнить нельзя, поэтому адвокаты не должны получать больше судей.

Анализируя содержание выступлений, следует отметить, что представителей партийных органов, суда и прокуратуры в меньше степени интересовало качество осуществления адвокатской деятельности.

history0003Отсутствие должного понимания сущности адвокатской деятельности со стороны советского государства, отрицание исторического опыта организации адвокатуры привело к тому, что в Положении об адвокатуре 1962г. было закреплено, что адвокат «должен быть образцом точного и неуклонного соблюдения советских законов, моральной чистоты и безукоризненного поведения, обязан постоянно совершенствовать свои знания, повышать свой идейно-политический уровень и деловую квалификацию, активно участвовать в пропаганде советского права». Такое отношение к адвокатуре было вплоть до принятия ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» 2002г.

До глобальных изменений организации и деятельности адвокатов России оставалось еще более сорока лет.

6 февраля 1960г. общее собрание адвокатов Камчатской области признало работу президиума неудовлетворительной, председатель коллегии Гаголкин Ф.В. с должности был смещен, поскольку «увяз в безобразиях, творившихся в коллегии адвокатов», а для руководства коллегией было создано Оргбюро.

Камчатский областной комитет партии, продолжая свою политику контроля и надзора за деятельностью коллегии адвокатов, рекомендовал на должность председателя коллегии участника и инвалида войны, выпускника вечернего очного отделения Грозненского филиала ВЮЗИ, в прошлом оперуполномоченного и начальника Следственного отдела Усть-Камчатской милиции Дмитрия Никаноровича Деменченко. 5 апреля 1960г. Деменченко был избран председателем президиума Камчатской областной коллегии адвокатов, 5 апреля 1962г. переизбран на эту должность вновь.

Из архивных материалов усматривается, что избрание председателем Дмитрия Деменченко адвокаты восприняли с воодушевлением, его работу оценивали на заседаниях президиума и общих собраниях, как удовлетворительную. Однако, за предоставление фиктивных справок нахождения у него на иждивении его матери и получении льготы по подоходном налогу и за предоставлении фиктивной справки ревизии Усть-Камчатской ЮК, 22 декабря 1967г. Деменченко был отчислен как «опорочивший звание советского адвоката и потерявший моральное право на ведение дел в суде и разъяснение законов гражданам, как потерявший доверие». Учитывая заслуги Дмитрия Деменченко президиум коллегии адвокатов 09.02.1968г. дал согласие на перевод Деменченко на работу в другую организацию.history0014

Данные архива Камчатской областной коллегии адвокатов свидетельствуют о том, что на апрель 1962г. коллегия состояла из 12 членов коллегии и 11 совместителей, было создано семь Юридических консультаций. На май 1963г. коллегия насчитывала 10 адвокатов – членов коллегии адвокатов. На апрель 1964г. в коллегии насчитывалось 22 адвоката.

В связи с улучшением финансового состояния коллегии, отпала необходимость отчислять в доход президиума суммы до 10 рублей, поступившие из мест заключения по исполнительным листам в пользу адвокатов (протокол заседания президиума от 07.03.1961г.). На заседании Президиума от 3 августа 1963г. обязали каждого адвоката ежемесячно проводить не менее пяти гражданских дел. 7 апреля 1964г. президиум выделил деньги на приобретение магнитофона «Гинтарас» с катушкой, железный ящик, столы, стулья и три пишущие машинки. Это и было первым общим имуществом членов Камчатской областной коллегии адвокатов.

28 апреля 1967г. на заседании президиума было принято решение о приобретении сейфа, на это было выделено 150 рублей. Этот сейф до настоящего времени используется Камчатской краевой коллегией адвокатов.

В исследуемый период времени адвокатура Камчатки пополняется новыми кадрами. Это Валентина Николаевна Круглова (период работы с сентября 1962г. по октябрь 1967г.), Михаил Федрович Кобяков (август 1962г. по декабрь 1969г.), Виктор Константинович Лоскутов (март 1962г. по декабрь 1963г.), Николай Николаевич Столяров (декабрь 1966г. по октябрь 1969г.), Владимир Георгиевич Бенколюк (марта 1967г. по март 1970г.) и многие другие. Не у всех адвокатов было высшее юридическое образование. Так, Виктор Лоскутов по образованию был историк с двугодичным юридическим образованием, Николай Степанов адвокат совместитель в Соболевском районе окончил только Хабаровскую юридическую школу, Федор Канев тоже адвокат совместитель в с. Каменское Пенжинского района обучался на третьем курсе ВЮЗИ и имел образование бухгалтера.

Адвокат Вера Иванова в п. Оссора Карагинского района совмещала адвокатскую деятельность с работой государственного нотариуса, а старший юрисконсульт рыболовецкой артели имени Горького Василий Зуйков в Олюторском районе совмещал свою основную деятельность с работой адвоката.

Вслед за Валентиной Михайловной Гундобиной, Анной Тихоновной Шмаковой (более десяти лет адвокатского стажа) и Антониной Сергеевной Артамоновой (более 13 лет являлась камчатским адвокатом), членом Камчатской областной коллегии адвокатов становится Анатолий Иванович Алябин (более 22- лет адвокатского стажа), Светлана Максимовна Кожемяко, отработавшая около десяти лет в камчатской адвокатуре и Виктор Григорьевич Малоземов, пришедший в адвокатуру после работы поваром, а затем заместителем директора ресторана «Космос» (более 11-ти лет адвокатского стажа).

На организационном заседании президиума 7 апреля 1964г. председателем Камчатской областной коллегии адвокатов единогласно была выбрана Антонина Сергеевна Артамонова. 25 января 1967г. Антонина Артамонова вновь была избрана председателем и вновь переизбрана председателем 18 декабря 1969года.

Таким образом, был сформирован небольшой, но относительно стабильный коллектив адвокатов Камчатской областной коллегии адвокатов.

history0010К середине 60-х годов перед адвокатским сообществом Камчатки встали проблемы соблюдения адвокатской этики. Определение понятия «адвокатская этика» Положение об адвокатуре РСФСР 1962г. не давала, такое понятие отсутствовало в действующем законодательстве об адвокатуре вплоть до 2002г. Вместе с тем, указанное Положение внесло серьезные коррективы в сфере дисциплинарной ответственности адвокатов. С одной стороны, оно сделало возможным исключение из коллегии по решению не только президиума коллегии, но и краевого, областного исполкома. С другой стороны, оно впервые конкретизировало основания исключения. К ним относились: обнаружившаяся непригодность к исполнению обязанностей адвоката; систематическое нарушение Правил внутреннего распорядка коллегии и недобросовестное исполнение своих обязанностей; получение денежного гонорара помимо Юридической консультации («микст»); совершение проступков, порочащих звание советского адвоката и совершение преступления.

Так, за нарушение адвокатской этики был отчислен из коллегии адвокат Усть-Камчатской ЮК Иван Попов, адвокат Петропавловской ЮК Роберт Швачко и Петр Еременко, работавший адвокатом в Олюторском районе за систематическое нарушение гонорарной практики и за совершение проступков, порочащих звание советского адвоката.

К уголовной ответственности был привлечен Борис Анисимович Филиппов, ветеран Великой отечественной войны, награжденный многочисленными медалями и орденами за боевые заслуги, получивший сначала образование бухгалтера, а затем юриста. Филиппов работал нотариусом, избирался народным судьей, 3 апреля 1966г. был принят адвокатом и назначен заведующим Усть-Камчатской Юридической консультацией, где проработал вплоть до осуждения, т.е. до 26 декабря 1967г.

Филиппов был осужден Камчатским судом по ч.2 ст.147 УК РСФСР (мошенничество) к 3-м годам лишения свободы реально. 19.02.1968г. Верховный суд РСФСР действия Филиппова переквалифицировал на ч.1 ст.170 УК РСФСР (злоупотребление должностными полномочиями) и определил к отбытию 1год и 6 месяцев лишения свободы. В судебную коллегию ВС РСФСР в интересах Филиппова жалобу составлял адвокат Московской областной ЮК тридцатипятилетний Семен Ария.

Несколько ранее в 1956г. за такие же нарушения была осуждена заведующая ЮК Соболевского района Валентина Ивановна Дубровская, ее действия, выразившиеся в получение денежного гонорара с клиентов помимо Юридической консультации, были квалифицированы Камчатским областным судом по ч.2 ст.112 УК РСФСР 1926г. как злоупотребление служебным положением. Однако на основании кассационной жалобы адвоката Ванеева, при признании своей вины Дубровской, Судебная коллегия Верховного суда РСФСР

признала, что в действия адвоката Дубровской имело место злоупотребление по службе, но их нельзя рассматривать как уголовно наказуемые, поскольку они влекут дисциплинарную ответственность.

Подводя итоги становления и развития института адвокатуры в период с 1960 по 1970 года, приходим к следующим выводам:

1. Законодательство об адвокатуре РСФСР продолжает активно развиваться: Положение об адвокатуре РСФСР 1962г. более четко регулирует порядок приема в члены коллегии адвокатов, ужесточается требование о наличии высшего юридического образования для претендентов; конкретизируются виды юридической помощи, оказываемой адвокатами;

2. Адвокатура остается общественной организацией по своей юридической природе, ее реальное положение в системе правосудия – приниженное, а положение адвоката в суде – незавидным;

3. Состав членов Камчатской областной коллегии адвокатов к концу 60-х годов стабилизируется, в члены адвокатского сообщества принимаются юристы, которые в последующие годы определят «лицо» камчатской адвокатуры;

4. Среди наиболее насущных и актуальных вопросов адвокатской деятельности выделяются вопросы адвокатской этики, в первую очередь, гонорарной практики. Вместе с тем этика адвоката воспринимается в призме политики партии и государства.


История Камчатской адвокатуры 1970-1980 гг.

История Камчатской адвокатуры начала 70-х годов почти ничем не отличалась от середины 60-х: адвокатуре удалось сохранить ведомственную автономию, т.н. адвокаты не стали придатками бюрократической иерархии советского государства, по возможности оказывая сопротивление засилию партии в корпорации. И по крайней мере, хоть и формально, адвокатура оставалась саморегулируемой организацией.

Однако адвокатура исследуемого периода продолжала функционировать на основах, заложенных в первые десятилетия советской власти. Поэтому семидесятые годы становления и развития камчатской адвокатуры с полной ответственностью можно характеризовать как застойные.

Адвокатское сообщество Камчатки не сотрясали уже кардинальные изменения. Состав сообщества оставался относительно стабильным. В июне 1967г. в адвокатское сообщество вступил преподаватель Камчатского УКП ВЮЗИ Алексей Иванович Рарог (проработал до июня 1971г.), который в настоящее время является известный российский ученый-правовед, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ.

В мае 1968г. в Камчатскую областную коллегию адвокатов был принят инспектор отдела ЗАГСа Камчатского облисполкома Михаил Павлович Никульшин, сначала с местом работы в Олюторской Юридической консультации, в сентябре 1970г. заместитель директора по учебно-производственной работе ГПТУ №8 Владимир Иванович Дука и нотариус Елизовского района Глафира Николаевна Кадочникова. В мае 1971г. инженер коммерческого отдела Камчатского морского пароходства Юрий Григорьевич Чернявский.history0018

19 апреля 1972г. стала адвокатом Галина Павловна Полуэктова, работавшая до этого с августа 1963г. секретарем-кассиром коллегии.

В июле 1973г. агент городской инспекции Госстраха Берта Александровна Игнатова, а в декабре этого же года – следователь Халима Абдулловна Камбарова, В июне 1974г. Антонина Васильевна Конопкина из Елизовской нотариальной конторы, которая положила начало первой династии Камчатской адвокатуре, ее дочь Ирина также стала впоследствии адвокатом.

Консультант отдела юстиции по Камчатской области Надежда Николаевна Гордина была принята в адвокатуру в июле 1975г., Ираида Петровна Гладкова сделала первый «захода» в адвокатуру в феврале 1976г.

15 января 1976г. Омари Георгиевич Котолашвили, проходивший службу в органах МВД, а в феврале 1976г. консультант Камчатского областного суда Нелли Иосифовна Гузь.

12 мая 1976г. на заседании президиума Камчатской областной коллегии адвокатов в ряды камчатской адвокатуры были приняты юрисконсульт Камчатской областной торгово-завозной базы «Сельхозтехника» Александра Алексеевна Фефелова и юрисконсульт Камчатской авиагруппы Светлана Филипповна Карпова (Лазарева), в апреле 1976г. – машинист холодильных установок Эдуард Иванович Дергузов.

31 мая 1977г. в члены камчатской адвокатуры была принята Антонина Ивановна Зинчук. В августе 1977г. Валентина Федоровна Жуй, которая перевелась к новому месту службы мужа из адвокатуры Калининградской области, а в декабре этого же года в декабре член Камчатского областного суда Владимир Николаевич Шинкеев, который в период с 03.02.1989г. по 08.09.1992г. являлся председателем президиума Камчатской областной коллегии адвокатов.

В октябре 1978г. Валентина Тадеевна Броневич как молодой специалист начала проходить стажировку у адвоката Антоновой Л.Н. и проработала до избрания ее судьей Тигильского районного суда до июля 1983г.

В июне 1979г. второй раза после прекращения полномочий народного судьи Соболевского нарсуда Евгения Петровна Михайлова (августа 1968г-декабрь 1970г.), возглавлявшая в период с 22.01.1988г. по 03.02.1989г. адвокатское сообщество Камчатки.

history0012Состав наглядно демонстрирует тот факт, что адвокатское сообщество пополнялось исключительно работниками управления юстиции, бывшими народными судьями, специалистами суда, а также лицами, никакого отношения не имеющими к юриспруденции, но получившими высшее юридическое образование и желающие работать адвокатами. Молодым специалистом была только Валентина Броневич.

В этот период оставалось много совместителей(Григорий Прохоров в Карагинском районе, Иза Яковлева в Елизовском районе и другие), немногие из них, например, Вера Львовна Соболева и Владимир Иванович Дука, в последствие стали адвокатами.

В мае 1972г. из Камчатской областной коллегии адвокатов в связи с переездом к новому месту службы мужа уволилась Антонина Артамонова, которая восемь лет являлась председателем президиума коллегии и председателем была избрана Валентина Гундобина.

Очевидно, что кандидатура Валентины Михайловны Гундобиной советские органы не устроила и 15 мая 1974г. на заседании президиума коллегии председателем был избран Владимир Иванович Дука, который затем четырежды переизбирался на эту должность в течение одиннадцати лет. Любопытно, что на заседании президиума кандидатуру Владимира Ивановича предложил прокурор области Кругляк А.М.

Несмотря на «застойный» характер развития адвокатской деятельность этого периода следует отметить активизацию такого направления юридической деятельности адвокатов как обслуживание предприятий и организаций, на которых не было постоянных юрисконсультов. 23.12.2970г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР выпустили совместное постановление «Об улучшении правовой работы в народном хозяйстве», которое предусматривало меры по работе адвокатов на предприятиях без юрисконсультов.

8 декабря 1972г. Министерство юстиции СССР утвердило типовой договор «Об оказании правовых услуг на предприятиях, в институтах и других организациях (кроме колхоза) юридическими консультациями при коллегиях адвокатов».

Адвокаты Камчатской областной коллегии адвокатов также были обязаны обслуживать на основании договоров предприятия народного хозяйства. Так, Вера Львовна Соболева длительное время обслуживала институт Вулканологии, Юрий Григорьевич Чернявский объединение «Камчатскстрой материалы», Нелли Иосифовна Гузь Строительное управление 458 треста «Камчатскморгидрострой», Александа Алексеевна Фефелова Линейно-дорожное управление.

Ровно через год был утвержден типовой договор, разрешивший адвокатам предоставлять правовые услуги и колхозам.

В ст. 161 Конституции СССР 1977г. адвокатура впервые официально признавалась конституционным органом, и с этого момента она становилась все в большей степени «государственным делом», нежели оставалась полуавтономной и независимой профессией.

З0 ноября 1979г. был принят всесоюзный закон и закон РСФСР «Об адвокатуре, в которых многословно было закреплено, что «Адвокатура в СССР содействует охране прав и законных интересов граждан и организацией, осуществлению правосудия, соблюдению и укреплению социалистической законности, воспитанию граждан в духе точного и неуклонного исполнения советских законов, бережного отношения к народному добру, соблюдения дисциплины труда, уважения к правам, чести и достоинству лиц, к правилам социалистического общежития». На базе союзного закона об адвокатуре было принято Положение об адвокатуре РСФСР от 20 ноября 1980г.history0015

Вышеуказанные документы четко определяли основные права и обязанности адвокатов, но принципиальных изменений в структуру адвокатуры не внесли. Основной формой организации адвокатской деятельности оставались коллегии адвокатов, которые рассматривались как «общественные организации».

Несомненным шагом вперед стала норма, определяющая порядок создания коллегий адвокатов – «по заявлению группы учредителей, состоящей из лиц, имеющих высшее юридическое образование, или по инициативе исполнительного и распорядительного органа соответствующего Совета народных депутатов». Но предусмотренная здесь альтернатива, включающая возможность учреждения коллегии адвокатов просто группой частных лиц, - юристов, была не более чем видимостью, поскольку любое предложение об образовании коллегии адвокатов должно было сначала получить поддержку республиканского министерства юстиции, которое¸ в свою очередь представляло их в исполком краевого, областного Совета для утверждения и регистрации. И лишь на рубеже 80-90-х годов указанная норма наполнилась реальным смыслов, когда начали образовывать, так называемые, «параллельные коллегии».

Ушла в прошлое возможность поступления в адвокатуру лиц, не имеющих высшего юридического образования в «порядке исключения». А также право краевого или областного исполкома в течение месяца отчислять вновь принятых в коллегию адвокатов.

Новеллой стало появившееся в законе право адвоката через юридическую консультацию направлять запрос в государственные и общественные организации на предоставление характеристик, справок и иных документов, необходимых в связи с оказанием юридической помощи. При этом у государственных и общественных организаций появилась обязанность выдавать запрошенные адвокатом необходимые документы.

Закон также впервые конкретизировал виды юридической помощи, оказываемой адвокатами. Это разъяснение по юридическим вопросам, устные и письменные справки по законодательству; составление заявление, жалоб и других документов правового характера; представительство в суде, арбитраже и других государственных органов по гражданским делам и делам об административных правонарушениях; участие на предварительном следствии и в суде по уголовным делам в качестве защитника, представителя потерпевшего, гражданских истцы и гражданских ответчиков.

Осталась в неприкосновенности подчиненность и подотчетность органам исполнительной власти и прежде всего органами юстиции. Порядок оплаты труда адвоката, издание инструкций и методических рекомендаций по вопросам деятельности адвокатуры – все это находилось в ведении Министерства юстиции СССР.

history0006Помимо Министерства юстиции СССР, свою бюрократическую деятельность продолжало осуществлять и Министерство юстиции РСФСР: заслушивание сообщений председателей президиумов о работе коллегий, обобщение практики работы коллегий, издание инструкций и методических рекомендаций.

Положение об адвокатуре РСФСР от 20 ноября 1980г. предусматривало, что наряду с традиционными региональными коллегиями создавать «межрегиональные и иные коллегии адвокатов», что позволило при переходе к рыночным отношениям формировать вначале юридические кооперативы, а затем и так называемые параллельные коллегии.

Реальное положение адвокатуры оставалось приниженным. Установленное законом равенство сторон в судебном разбирательстве не только никогда не соблюдалось в уголовном процессе, но не было даже попытки замаскировать явное преимущество представителя государственного обвинения. Защитник в уголовном процессе был для судьи едва ли не сообщником подсудимого, который естественно не может быть невиновен, если так считает государство в лице прокурора. Сам адвокат, его придирчивое внимание к соблюдению процессуальных норм рассматривались судьями как помехи для их работы по искоренению преступности.

Так, на заседании президиума коллегии адвокатов было объявлено замечание адвокату Соболевой за неправильное поведение в процессе в трибунале флотилии по делу Решетникова, который обвинялся следствием по ст.92 УК РСФСР.

Сущность дисциплинарного проступка Соболевой заключалась в следующем: адвокат Соболева была назначена в качестве защитника подсудимого Решетникова, приговор в отношении которого был отменен ранее по протесту прокурора. До отмены приговора, в первом судебном заседании Решетников свою вину признавал полностью, а во втором судебном заседании свою вину стал отрицать. По просьбе председательствующего военного трибунала адвокат Соболева в третий день судебного разбирательства поговорила с подсудимым. Председательствующий просил объяснить Решетникову, что чистосердечное признание смягчает ответственность.

Однако в беседе с адвокатом Соболевой подсудимый Решетников пояснил, что свою вину в совершении преступления он не признает и выдвинул версию о том, что деньги из сейфа могли похитить, подобрав к сейфу ключ. В итоге уголовное дело было возвращено прокурору на дополнительное расследование.

При рассмотрении дела в третий раз, уж без участия адвоката, подсудимый Решетников заявил в суде, что изменил свои показания во втором судебном заседании и перестал признавать вину под воздействием адвоката Соболевой, эти показания были отражены в протоколе судебного заседания.

По инициативе руководства коллегии адвокатов «проступок» адвоката Соболевой стал предметом разбирательства президиума коллегии адвокатов 18 апреля 1969г. На этом заседании поведение адвоката было признано не правильным. «Нельзя идти слепо за подсудимым, нельзя доверяться подсудимому (выступление адвоката Алябина), «надо правильно вести себя в процессе» (выступление адвоката Шмаковой), «подобного допускать нельзя» (адвокат Антонова).

Подобная ситуация в настоящее время просто невозможна. В соответствии с действующим законодательством об адвокатуре позицию подзащитного в уголовном процессе современный адвокат обязан поддерживать полностью. И не вправе настаивать на признательной позиции доверителя, если последний отрицает свою вину.

Строгий выговор был объявлен адвокату Карповой на основании частного определения суда за подрыв культуры судебного заседания по гражданскому делу. В вину адвокату, кроме всего прочего, было поставлено поддержание заявления доверительницы об отводе судьи, которое, по мнению суда, являлось немотивированным, покачивание головой во время пояснений доверительницы в суде и др. Такое поведение адвоката Карповой было расценено президиумом как направленное на подрыв воспитательного значения суда.

Адвокат Смирнов за нарушение адвокатской этики президиумом коллегии адвокатов был отчислен из коллегии адвокатов. Нарушение этических норм адвоката заключалось в том, что в процессе судебного заседания он использовал магнитофон без разрешения председательствующего и записывал показания свидетелей.

В отсутствие реального равенства и состязательности сторон в советском суде для адвоката важнее всего были не ораторские способности, а доскональное знание материалов дела и действующего законодательства, способность четко и кратко формулировать вопросы и излагать аргументы.

По прежнему всей своей деятельностью адвокат должен был руководствоваться указаниями В.И.Ленина профессору В.В. Адоратскому по поводу защиты прав и законных интересов граждан: « … вся помощь, которую вы можете оказать просителям должна состоять в «юридической» им помощи, т.е. научить их (и помочь им) воевать за свое право по всем правилам законной в РСФСР войны за права».history0008

Подводя итоги исследуемого периода становления адвокатуры на Камчатке, можно сделать следующие выводы:

  1. «Ведомственная автономия» адвокатуры к концу 70-х годов постепенно уходит в прошлое. В ст. 161 Конституции СССР 1977г. адвокатура впервые официально признавалась конституционным органом;

  2. Состав Камчаткой областной коллегии адвокатов наглядно демонстрирует тот факт, что адвокатское сообщество пополняется исключительно работниками управления юстиции, бывшими народными судьями, специалистами суда, а также лицами, никакого отношения не имеющими к юриспруденции, но получившими высшее юридическое образование и желающие работать адвокатами;

  3. С 15 мая 1974г. председателем становится Владимир Иванович Дука, который затем трижды переизбирался на эту должность в течение одиннадцати лет;

  4. Активизация такого направления юридической деятельности адвокатов как обслуживание предприятий и организаций, на которых не было постоянных юрисконсультов;

  5. Продолжается законодательное регулирование института адвокатуры: принят всесоюзный закон и закон РСФСР «Об адвокатуре, в которых было закреплено, что «Адвокатура в СССР содействует охране прав и законных интересов граждан и организацией, осуществлению правосудия, соблюдению и укреплению социалистической законности, воспитанию граждан в духе точного и неуклонного исполнения советских законов, бережного отношения к народному добру, соблюдения дисциплины труда, уважения к правам, чести и достоинству лиц, к правилам социалистического общежития». На базе союзного закона об адвокатуре было принято Положение об адвокатуре РСФСР от 20 ноября 1980г.;

  6. Реальное положение адвокатуры оставалось приниженным. Установленное законом равенство сторон в судебном разбирательстве не только никогда не соблюдалось в уголовном процессе, но не было даже попытки замаскировать явное преимущество представителя государственного обвинения.

Федеральная палата адвокатов

Адвокатская газета

АПК Lawyers